國考申論時(shí)評：“奇葩證明”如何才能絕跡。讓“奇葩證明”絕跡，根本還是要做到人性化的服務(wù)，尤其是，政府在設定審批事項、設計辦事流程時(shí)，要從人性的常識出發(fā)，不是囿于自己的“一畝三分地”，以管制思維行事

　　“活生生的人在你們面前，還要派出所開(kāi)具健在的證明，有必要嗎？”“老百姓買(mǎi)房也要無(wú)犯罪前科證明，難道有犯罪前科的就不可以買(mǎi)房嗎？”“一個(gè)小證件增加不必要的麻煩，還是多為老百姓辦點(diǎn)實(shí)事吧！”……近日，不少地方派出所的集中“吐槽”，讓“奇葩證明”再次成為輿論焦點(diǎn)。

　　與“抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)”的傳統“熟人社會(huì )”相比，現代社會(huì )里，流動(dòng)性較強，人與人之間相對陌生。面對這樣一個(gè)“風(fēng)險社會(huì )”，一些證明，合理也必需。然而，搬家要“證明家中物品不是偷來(lái)的”，教師資格認定需要開(kāi)具“無(wú)犯罪證明的證明”，開(kāi)商鋪要辦“不擾民證明”，這樣的證明，或是“不僅不必要還沒(méi)法辦”，或是“雖有一定必要性卻不好辦”。對于前者，群眾還能通過(guò)“公章長(cháng)征”的方式解決；對于后者，老百姓就只能“干瞪眼”了。也正因此，才會(huì )有人調侃，假如把這些“奇葩證明”故事搜集起來(lái)，就是一部現代版的《笑林廣記》。

　　客觀(guān)上講，“奇葩證明”的原因，一方面在于，政府手上的審批事項依然較多。比如，按照規定，開(kāi)商鋪辦理營(yíng)業(yè)執照，的確需要“不擾民證明”；進(jìn)行教師資格認定，也的確要有“無(wú)犯罪證明”。另一方面則在于，政府部門(mén)之間，存在嚴重的信息壁壘。信息互不共享，各部門(mén)就成為一個(gè)個(gè)“信息孤島”，彼此之間只有通過(guò)紙質(zhì)的證明，才能驗證事實(shí)的真實(shí)性。而在各地，這些部門(mén)又相對分散，于是，群眾只能“來(lái)回跑”。一項調查表明，在過(guò)去的一年，百姓辦一個(gè)手續，有近13%的人跑了10趟以上，而3趟以下就辦完的，不到1/3。

　　信息多跑路，群眾就能少跑腿。讓“奇葩證明”成為過(guò)去，除了要厘清哪些審批權力是政府該保留的，哪些該砍掉，更要在行政管理上“合并同類(lèi)項”，用信息化的手段連接“信息孤島”。比如，為何不考慮合并辦事窗口，實(shí)現“一站式辦公”，讓群眾即使要蓋章，也少跑幾段路？是否可以建立信息數據庫，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)共享，實(shí)現“一證行天下，一網(wǎng)查所有”？再比如，能否逐步建立起居民信用體系，強化整個(gè)社會(huì )的誠信意識，為“奇葩證明”的減少奠定社會(huì )基礎？

　　當然，即使“硬件”跟上了，“軟件”跟不上，也不行。政府施政要義，在于以敬民之心行簡(jiǎn)政之道。中央一再要求簡(jiǎn)政放權，為啥還卡著(zhù)一些審批事項不放？簡(jiǎn)單就能判定的事實(shí)，為啥還要讓群眾“跑斷腿”？無(wú)敬民之心，則無(wú)便民之行。說(shuō)到底，“奇葩證明”的出現，根子還是在理念上。因此，讓“奇葩證明”絕跡，根本還是要做到人性化的服務(wù)，尤其是，政府在設定審批事項、設計辦事流程時(shí)，要從人性的常識出發(fā)，不是囿于自己的“一畝三分地”，以管制思維行事。在權力做“減法”之外，在服務(wù)意識上做“加法”，變政府“端菜”為群眾“點(diǎn)菜”，才能真正減少令人哭笑不得的證明，讓老百姓少一些“證無(wú)可證”的無(wú)奈。

　　有這么一首小詩(shī)：“我問(wèn)土，土與土如何相處？我們相互抬高。我問(wèn)水，水與水如何相處？我們互相充盈。我問(wèn)草，草與草如何相處？我們編織在一起筑成天際。我問(wèn)人，人與人如何相處？”其實(shí)，杜絕“奇葩證明”的背后，是如何讓政府工作人員和人民群眾的關(guān)系更融洽，這在本質(zhì)上也是一個(gè)人與人如何相處的問(wèn)題。正是在這個(gè)意義上，詩(shī)人的發(fā)問(wèn)，值得每一位從政者深思。


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